春潮涌動(dòng)，春風(fēng)和煦。3月17日，“十三五”規(guī)劃綱要全文公布，猶如一股春風(fēng)吹進(jìn)了新聞出版界。
有業(yè)界人士發(fā)現(xiàn)，與“十二五”規(guī)劃綱要相比，“十三五”規(guī)劃綱要中涉及新聞出版的內(nèi)容明顯增加并有較充分體現(xiàn)。比如，“讀書(shū)看報(bào)”列入文化體育基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單、“推動(dòng)全民閱讀”首次寫(xiě)入國(guó)家規(guī)劃、“數(shù)字出版”被列為新興產(chǎn)業(yè)要求加快發(fā)展等。這些令人振奮的規(guī)劃內(nèi)容，無(wú)疑對(duì)未來(lái)5年新聞出版業(yè)的改革發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義和推動(dòng)作用。3月22日，《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》記者就此采訪了國(guó)家新聞出版廣電總局規(guī)劃發(fā)展司負(fù)責(zé)人。
新聞出版八方面工作被寫(xiě)入
《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》：在您看來(lái)，綱要中關(guān)于新聞出版業(yè)的內(nèi)容主要體現(xiàn)在哪些方面？這些內(nèi)容對(duì)于行業(yè)而言具有哪些重要意義？
負(fù)責(zé)人：綱要正文主要涉及新聞出版業(yè)8個(gè)方面的工作。
其一，在第六十一章“增加公共服務(wù)供給”項(xiàng)目清單中，明確提出“讀書(shū)看報(bào)”。這意味著“讀書(shū)看報(bào)”已正式成為有標(biāo)準(zhǔn)、有考核的基本公共服務(wù)清單中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
其二，在第六十七章第四節(jié)“深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)”中，明確提出“推動(dòng)全民閱讀”。這是“全民閱讀”首次寫(xiě)入國(guó)家規(guī)劃，將極大地推動(dòng)全民閱讀在全國(guó)范圍內(nèi)的深入開(kāi)展。
其三，在第六十八章第二節(jié)“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”中，提出“繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視和體育事業(yè)”。這是對(duì)新聞出版事業(yè)作為公共文化服務(wù)體系重要組成部分的進(jìn)一步明確。
其四，在第六十八章第三節(jié)“加快發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)”中，提出“加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、移動(dòng)多媒體、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲等新興產(chǎn)業(yè)”。數(shù)字出版為國(guó)家規(guī)劃所認(rèn)可、采納，并在規(guī)劃中得到體現(xiàn)，這對(duì)數(shù)字出版和動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展將起到極為重要的推動(dòng)作用。
其五，同樣在“加快發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)”中，提出“推動(dòng)出版發(fā)行、影視制作、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”。這將進(jìn)一步加快新聞出版轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，推動(dòng)傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展。
其六，在第六十八章第五節(jié)“加快網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)”中，提出“大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文藝”。這對(duì)于作為網(wǎng)絡(luò)文藝重要組成部分的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版將是重大利好，有利于網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版企業(yè)的快速發(fā)展。
其七，在第六十八章第六節(jié)“深化文化體制改革”中，明確要求“開(kāi)展新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)特殊管理股試點(diǎn)”。這意味著新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)特殊管理股這一重大制度創(chuàng)新試點(diǎn)工作將貫穿整個(gè)“十三五”時(shí)期。
其八，也是在“深化文化體制改革”中，要求“深入開(kāi)展‘掃黃打非’，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管”。這有利于進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為，促進(jìn)新聞出版業(yè)健康發(fā)展。
此外，還有一些與新聞出版密切相關(guān)的內(nèi)容也納入了規(guī)劃。
“一大三小”成文化重大工程
《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》：我們注意到，“全民閱讀”作為大工程，和“國(guó)家重大出版工程”“少數(shù)民族新聞出版東風(fēng)工程”“國(guó)家重點(diǎn)古籍整理出版項(xiàng)目”3個(gè)工程，在綱要中均有各自的“位置”，這是否意味著“一大三小”工程，都屬于國(guó)家級(jí)文化重大工程？
負(fù)責(zé)人：可以這樣理解。在“全民閱讀”重大文化工程項(xiàng)目下涵蓋有八大子工程，分別是“書(shū)香中國(guó)”系列活動(dòng)、社區(qū)閱讀中心、數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋、公共數(shù)字閱讀終端、兒童閱讀書(shū)包發(fā)放計(jì)劃、市民閱讀發(fā)放計(jì)劃、盲文出版工程、支持實(shí)體書(shū)店發(fā)展。這八大子工程對(duì)全民閱讀工程而言都是大工程。全民閱讀被列為國(guó)家八大文化重大工程之一，順應(yīng)了時(shí)代潮流，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是全民閱讀工作在國(guó)家規(guī)劃中的歷史性突破，必將對(duì)全民閱讀工作在全社會(huì)深入持久地開(kāi)展起到重大推動(dòng)作用。
此外，“國(guó)家重大出版工程”作為“文化精品創(chuàng)作”文化重大工程的重要內(nèi)容之一被列入，“少數(shù)民族新聞出版東風(fēng)工程”作為“公共文化設(shè)施建設(shè)”文化重大工程的重要內(nèi)容之一被列入，“國(guó)家重點(diǎn)古籍整理出版項(xiàng)目”作為“中華典籍整理”文化重大工程的重要內(nèi)容之一被列入，必將對(duì)推動(dòng)新聞出版行業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。
