回望2016年上半年，“全民閱讀”第三次寫進了政府工作報告，業(yè)內(nèi)掀起了一波又一波的全民閱讀高潮；此外，有關(guān)部門連續(xù)出臺一系列政策措施，為出版業(yè)發(fā)展進一步指明了方向，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了技術(shù)支撐，同時也進一步嚴格規(guī)范了出版市場。在政策的支持和引導(dǎo)下，2016年上半年出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速，越來越多的出版機構(gòu)通過資本運作、合縱連橫、異地布局等方式，鞏固出版主業(yè)的同時，擴大經(jīng)營范疇，謀求更加長遠的發(fā)展。

      政策利好頻出行業(yè)規(guī)范漸嚴

      從2016年年初開始，中宣部、國家新聞出版廣電總局（簡稱“總局”）、財政部等有關(guān)部門對出版行業(yè)的發(fā)展高度關(guān)注，多次下發(fā)各類支持、引導(dǎo)或行業(yè)規(guī)范性文件，受到全行業(yè)的高度重視。

      3月10日，由總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》正式施行。其中規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)出版前，必須向出版行政主管部門提出申請，并報國家新聞出版廣電總局審批”。如此一來，游戲出版的審批門檻增高、時間增長，此舉對游戲產(chǎn)業(yè)究竟是束縛還是保護，引發(fā)了游戲廠商和游戲媒體的熱議。

      4月26日，總局通過了2016版《出版物市場管理規(guī)定》，提出“一增一降三取消”，即增加“中小學(xué)教科書發(fā)行資質(zhì)”相關(guān)條文，降低出版物批發(fā)單位門檻，全國性出版物展銷，出版物批發(fā)、零售單位設(shè)立非法人分支由“審批”改為“備案”，并于6月1日正式施行。該規(guī)定契合了國家簡政放權(quán)的要求，對出版企業(yè)降低了準入門檻，并實行寬進嚴管，強化了管理手段。

      5月5日，總局發(fā)布《關(guān)于申報出版融合發(fā)展重點實驗室有關(guān)工作的通知》，啟動出版融合發(fā)展重點實驗室申報工作，并提出將對出版融合發(fā)展重點實驗室提供一系列的補貼和支持。該通知在業(yè)界引發(fā)了廣泛關(guān)注，各出版單位紛紛積極響應(yīng)，投入到申報工作中。

      5月17日，總局下發(fā)了關(guān)于實施《“十三五”國家重點圖書、音像、電子出版物出版規(guī)劃》的通知，對“十三五”國家重點圖書、音像、電子出版物出版工作提出要求?！笆濉敝攸c出版物出版規(guī)劃總體規(guī)模為3000種左右，首次遴選的項目共2171種。

      6月16日，中宣部、總局、國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、文化部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家工商總局等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持實體書店發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指出，到2020年，要基本建立以大城市為中心、中小城市相配套、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點為延伸、貫通城鄉(xiāng)的實體書店建設(shè)體系，形成大型書城、連鎖書店、中小特色書店及社區(qū)便民書店、農(nóng)村書店、校園書店等合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性格局。如此多的部委聯(lián)合發(fā)文為實體書店送上“大禮包”，在業(yè)內(nèi)實屬罕見。

      6月28日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布了《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》，并將從2016年8月1日起正式施行。該規(guī)定旨在加強對移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（App）信息服務(wù)的規(guī)范管理，促進行業(yè)健康有序發(fā)展，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

      6月30日，總局發(fā)布關(guān)于征求對《新聞出版企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級軟件系統(tǒng)技術(shù)需求框架（征求意見稿）》意見的通知，要求各新聞出版企業(yè)、相關(guān)技術(shù)企業(yè)和科研院所重視相關(guān)工作。此舉旨在更好地指導(dǎo)新聞出版企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)裝備配置與優(yōu)化工作，引導(dǎo)技術(shù)企業(yè)的研發(fā)方向。

      積聚資源加速轉(zhuǎn)型升級

      面對出版環(huán)境的變化以及日益激烈的市場競爭，除了抓好政策機遇外，出版單位紛紛主動出擊，將目光投向戰(zhàn)略合作和異地布局，以此增強競爭力，做大做強主業(yè)，實現(xiàn)多元化發(fā)展。

      1月14日，浙江教育出版社正式獲批成為浙江教育出版集團，成為全國第一家地方教育出版集團。

      2月16日，中南出版?zhèn)髅郊瘓F股份有限公司宣布，其控股子公司中南安拓國際文化傳媒（北京）有限公司成立，主要開展中南傳媒產(chǎn)品的境外推廣等業(yè)務(wù)。

      3月19日，北方聯(lián)合出版?zhèn)髅剑瘓F）股份有限公司發(fā)布公告，擬投資設(shè)立北方國際出版?zhèn)髅剑ㄉ虾＃┯邢挢?zé)任公司，注冊資本3000萬元。

      可見，投資新興領(lǐng)域或收購潛力公司，近些年來始終是實力派出版集團聚集優(yōu)勢資源、拓展業(yè)務(wù)的重要途徑。

      3月23日，郭敬明的上海最世文化有限公司正式簽約中南傳媒子公司博集天卷，雙方將會在紙質(zhì)圖書出版、IP的全版權(quán)運營等方面展開合作。這也意味著郭敬明終止了與長江文藝出版社長達10年的合作，或許，博集天卷“青春言情”這一贏利突出的產(chǎn)品線是吸引郭敬明的重要原因之一。

      另一方面，出版業(yè)內(nèi)強強聯(lián)合和異地布局的大戲，也在上半年拉開了帷幕。

      5月18日，由中國外文出版發(fā)行事業(yè)局主管的海豚出版社與中國工信出版?zhèn)髅郊瘓F有限責(zé)任公司及其全資子公司人民郵電出版社達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，商定由中國工信出版?zhèn)髅郊瘓F有限責(zé)任公司及其全資子公司人民郵電出版社對海豚出版社進行增資。在如此強大的支持下，海豚出版社的發(fā)展將邁上新臺階。

      6月18日，深圳出版發(fā)行集團大道行思（北京）文化傳媒有限公司成立，該公司是由深圳出版發(fā)行集團、海天出版社與劉明清團隊，按照現(xiàn)代企業(yè)制度合作組建的國有控股有限責(zé)任公司。

      6月22日，四川出版集團與安徽出版集團簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，將強強聯(lián)合，發(fā)揮各自的優(yōu)勢資源，在文化投資、教育服務(wù)、智慧城市、文化旅游等領(lǐng)域共謀發(fā)展。

      6月26日，廣西師范大學(xué)出版社集團兩家分支機構(gòu)同日入駐深圳。廣西師范大學(xué)出版社深圳貝貝特文化傳媒有限公司，以及由廣西師大出版社與深圳市新福橋文化發(fā)展有限公司戰(zhàn)略合作共建的深圳分社，同日舉行了揭牌儀式。

      借力資本市場做大做強主業(yè)

      2016年上半年，持續(xù)有出版集團整合資源準備上市或登陸新三板，也有不少出版機構(gòu)通過并購融資等方式擴大規(guī)模和影響力。

      1月8日，證監(jiān)會官網(wǎng)公開披露了《中國出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰臼状喂_發(fā)行A股股票招股說明書（申報稿）》。中國出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰境闪?年之后，登陸A股的構(gòu)想越來越接近現(xiàn)實。其招股書中披露的雄厚家底和實力著實令業(yè)界感嘆了一把。

      2月15日，南方出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰荆ê喎Q“南方傳媒”）A股股票，在上海證券交易所掛牌上市，成為廣東省第一家大型文化企業(yè)上市公司。

      3月底，果麥文化傳媒宣布，公司已經(jīng)完成8500萬人民幣的B輪融資，估值超過10億元人民幣。本輪融資由孚惠資本領(lǐng)投，華蓋映月影視投資基金、小村資本旗下磁谷基金跟投。果麥董事長路金波表示：“本次融資完成后，果麥進入了‘估值十億俱樂部’?！?/span>

      5月中下旬，由中圖集團、新華文軒出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰疽约胺秸滦磐顿Y有限公司共同發(fā)起組建的明博教育科技股份有限公司正式掛牌新三板，擬發(fā)行7500萬股。

      6月6日，中南文化以4.5億元收購了北京新華先鋒文化傳媒有限公司，并表示在后期將陸續(xù)投入巨額資金，全面布局IP文化產(chǎn)業(yè)鏈。這一事件成為我國民營書業(yè)歷史上收購金額最高的一起案例。

      6月3日，掌閱科技股份有限公司在證監(jiān)會提交了招股說明書，正式啟動了上市征程。

      7月初，證監(jiān)會核準了新華文軒出版?zhèn)髅缴辖凰鲜械纳暾垺?007年在香港聯(lián)交所上市的新華文軒，時隔8年多后將回歸A股，成為國內(nèi)首家A+H股出版?zhèn)髅缴鲜泄尽?/span>

      全民閱讀受關(guān)注行業(yè)影響力日益提升

      回望過去的半年，中國出版機構(gòu)在國際市場屢獲殊榮，中國出版在全球的影響力日益擴大；國內(nèi)全民閱讀熱情持續(xù)高漲，而各項報告均顯示，人們的閱讀習(xí)慣也在逐漸發(fā)生改變。

      4月4日，曹文軒斬獲世界兒童文學(xué)最高獎——國際安徒生獎。這是中國作家首獲此項殊榮。在中國文壇，曹文軒是一個獨特的存在，他以“追隨永恒”抗衡風(fēng)云變幻的種種潮流，至純至美的兒童文學(xué)作品贏得了無數(shù)孩子和成人的喜愛。

      4月12日，在倫敦書展與英國出版商協(xié)會共同主辦的國際卓越獎頒獎典禮上，中國圖書進出口（集團）總公司摘取“市場焦點成就獎”，接力出版社摘取“國際兒童及青少年出版商獎”。

      如曹文軒所言，安徒生獎是頒給中國兒童文學(xué)的。同樣，國際卓越獎也是頒給中國出版業(yè)的，屢屢獲得國際圖書市場和出版業(yè)的認可，標志著中國出版正在真正走向世界。

      此外，國內(nèi)的全民閱讀工作也在上半年如火如荼地推進。4月18日，第十三次全國國民閱讀調(diào)查報告發(fā)布。2015年我國國民人均紙質(zhì)圖書閱讀量為4.58本，電子書閱讀量為3.26本。與2014年相比，紙質(zhì)圖書和電子書閱讀量略有上升，報刊閱讀率下降。數(shù)字化閱讀率上升的同時，方式呈現(xiàn)多元化，人均每天微信閱讀時長為22.63分鐘。

      5月京交會上的文化產(chǎn)業(yè)活動，北京閱讀季和7月的江蘇書展等展會讓優(yōu)秀圖書進入讀者的視野，推動了出版業(yè)的健康發(fā)展，為全民閱讀和共建書香社會播下了種子。